Odpowiedź Ministerstwa Zdrowia na pismo RPO w sprawie odliczania składki zdrowotnej od podatku10/3/2023
Brak możliwości odliczenia opłaconej składki zdrowotnej od podatku wprowadzony przez Polski Ład wzbudził wiele kontrowersji. W naszych wpisach wielokrotnie poruszaliśmy temat składki zdrowotnej m. in. w artykule Czy prokurent zapłaci składkę zdrowotną? czy Członek zarządu nie zawsze zapłaci składkę zdrowotną.
SKŁADKA ZDROWOTNA KOLEJNYM PODATKIEM? Do 1 stycznia 2022 roku obywatele opłacający składkę zdrowotną mogli częściowo odliczyć ją od podatku, a w konsekwencji płacili mniejszy podatek. Jej zapłata obciążała więc w znacznej części budżet państwa. W związku ze zmianą przepisów ciężar opłacania tej składki, po zlikwidowaniu możliwości jej odliczenia od podatku, przeszedł w całości na obywatela. Powyższe wzbudziło wątpliwość co do zgodności wprowadzonych zmian z art. 68 ust. 2 Konstytucji RP tj. regulacją dotyczącą prawa do ochrony życia. Profesor Nauk Prawnych Inetta Jędrasik-Jankowska wskazała Rzecznikowi Praw Obywatelskich, że po wprowadzonych zmianach system opieki zdrowotnej w Polsce jest w istocie finansowany przez obywateli w ramach składek na ubezpieczenia zdrowotne. W konsekwencji na obywateli został przerzucony obowiązek państwa do zapewnienia środków na finansowanie świadczeń zdrowotnych, pomimo że składka zdrowotna nie jest podatkiem choć w praktyce takiego charakteru przybrała. RPO wystosował więc do Ministra Zdrowia pismo z prośbą o zajęcie stanowiska w tej sprawie. ZDANIEM MINISTERSTWA W dniu 8 marca 2023 Ministerstwo Zdrowia odpowiedziało na pismo Rzecznika Praw Obywatelskich wskazując, iż zmiana wprowadzona w Polskim Ładzie nie wpłynęła na rozwiązania systemowe. Ministerstwo podkreśliło również, że zmiana wpłynęła jedynie na obciążenia podatkowe obywateli, a opieka zdrowotna podobnie jak przed zmianami jest zasilania głównie przez składki zdrowotne. Składka zdrowotna ma więc charakter nieopodatkowanej daniny publicznej i należy ją zakwalifikować do świadczeń publicznych. Podsumowując, resort zdrowia nie widzi żadnych uchybień w obecnym funkcjonowaniu systemu. Można jednak odnieść wrażenie, że w praktyce składka zdrowotna przerodziła się w podatek celowy. Jednocześnie przypominamy, że co do zasady będąc przedsiębiorcą prowadzącym jednoosobową działalność gospodarczą, jak również wspólnikiem spółki osobowej czy jednoosobowej spółki z o.o. należy opłacać składkę zdrowotną od sumy przychodów ze wszystkich prowadzonych działalności lub od każdej z tych działalności odrębnie, w zależności od wybranych form opodatkowania. Z pełnym pismem RPO oraz odpowiedzią ministerstwa można zapoznać się pod linkiem: RPO: czy niemożność odliczania składki zdrowotnej od podatku jest konstytucyjna? Odpowiedź MZ |